التحديّات في تركيا تمرّ عبر النظام الرئاسي والدستور الجديد

التحديّات في تركيا تمرّ عبر النظام الرئاسي والدستور الجديد

التحديّات في تركيا تمرّ عبر النظام الرئاسي والدستور الجديد


09/11/2022

ستكافح تركيا لتحقيق النمو والازدهار المستدامين في ظل نظامها الرئاسي الحالي.

 وقد دفع هذا العديد من الشباب، وخاصة المتعلمين جيدًا، للهجرة إلى الخارج، بينما من المرجح أن تزداد الاضطرابات الاجتماعية في الوطن.

انتهت أزمات ميزان المدفوعات السابقة في تركيا بتدخلات عسكرية أو انهيار أحزاب سياسية. من المحتمل حدوث تغيير في الحكومة إذا تم إجراء انتخابات حرة ونزيهة.

كل من سيخرج منتصرا في عام 2023، سواء كانت الحكومة الحالية أو تحالف المعارضة، سيواجه رياحا معاكسة قوية من الظروف الاقتصادية الدولية الصعبة والتوقعات الشعبية العالية بينما يحاولون إعادة الاقتصاد إلى المسار الصحيح.

على مدى العقد الماضي، كانت تركيا على مسار هبوطي باطراد على الصعيدين الاقتصادي والسياسي.

التدهور في مؤشرات الاقتصاد الكلي في عام 2011، وأصبح واضحًا في عام 2013، وأدى إلى استبداد واضح في عام 2016، وتحول إلى أزمة اقتصادية في مارس 2018، وأصبح كسادًا كاملًا في مارس 2020، حيث ضرب الوباء الاقتصادات في جميع أنحاء العالم.

 خلال هذه الفترة الطويلة من الاضطراب، اتبعت الحكومة مجموعة من السياسات الاقتصادية المختلفة، كان معظمها غير متسق مع بعضها البعض وأثبتت التغييرات المتكررة أنها تمثل تحديًا للشركات والمستثمرين على حدٍ سواء.

إن جميع سياسات الحكومة لها سمتان رئيسيتان مشتركتان: تهدف إلى تعزيز النشاط الاقتصادي والحفاظ على السلامة المالية للنظام المصرفي.

النظام الرئاسي الحالي، الذي يُزعم أنه فريد من نوعه بالنسبة لتركيا ، يضع قدراً هائلاً من السلطة في يد الرئيس دون أي ضوابط وتوازنات فعالة.

تمت الموافقة على النظام بأغلبية ضئيلة في استفتاء في أبريل 2017 وتم تطبيقه رسميًا بدءًا من يوليو 2018.

ومع ذلك، عند تتبع تطور النظام، كانت نقطة البداية الأفضل هي يوليو 2016، بعد محاولة الانقلاب الفاشلة في يوليو.

في 15 سبتمبر، بدأ الرئيس رجب طيب أردوغان في سن مراسيم كاسحة دون النظر في صحتها الدستورية.

لا شك أن النظام الرئاسي في ظل حكم أردوغان كان له تأثير كارثي على المؤسسات الاقتصادية التركية واتخاذ قراراتها.

 أدى عدم الاتساق وعدم اليقين المستمر وضعف الاتصال والأخطاء المتكررة إلى فقدان الثقة من قبل جميع الفاعلين الاقتصاديين - المحليين والأجانب، الأفراد والشركات على حد سواء.

فقد الازدهار وتآكلت المؤسساتية بدون إجراء إصلاح شامل للنظام ومسؤوليه، لا توجد فرصة لتحقيق انتعاش مستدام للاقتصاد التركي.

الوضع الاقتصادي الحالي في تركيا مريع. البلد مثقل بالديون للمستثمرين الدوليين - لتصل قيمته إلى 451 مليار دولار، وفقًا لأحدث البيانات، الدين الوطني الخارجي قصير الأجل هو 185.3 مليار دولار بسبب ارتفاع أسعار الطاقة والسلع، والتي تفاقمت بسبب الغزو الروسي لأوكرانيا في في أواخر فبراير 2022، تعاني تركيا من عجز مستمر في الحساب الجاري، على الرغم من أن انخفاض قيمة العملة المحلية لم يقلل هذا العجز.

وهذا يعني أن التكلفة المرتفعة للسلع المستوردة لم تكبح الطلب بشكل كافٍ وأن التكلفة المنخفضة للقوى العاملة التركية لم توفر للصناعة المحلية ميزة تنافسية كافية لتحسين عجز الحساب الجاري.

أدت المشاريع الضخمة التي تم بناؤها من خلال الشراكات بين القطاعين العام والخاص إلى خلق التزامات مشروطة إضافية تقدر بحوالي 160 مليار دولار.

انخفض صافي الاحتياطيات الرسمية التي يحتفظ بها البنك المركزي لجمهورية تركيا عند إلغاء اتفاقيات المقايضة إلى -52.3 مليار دولار في عام 2022، بانخفاض حاد من 71.1 مليار دولار في عام 2011.

توفير حماية وضمانات صرف العملات الأجنبية لأصحاب حسابات الودائع بالليرة التركية؛ اعتبارًا من أواخر سبتمبر 2022، بلغ إجمالي الودائع المحمية بالعملات الأجنبية حوالي 75.34 مليار دولار.

أياً كان من هم في الحكومة، فإن مهمتهم الأولى يجب أن تكون الحفاظ على الاستقرار المالي والسيطرة على ارتفاع التضخم. بدون معالجة هاتين المسألتين، لن تكون هناك فرصة لتحقيق نمو قوي وتحسين الرفاهية الاقتصادية.

تعد السياسة المالية التيسيرية أمرًا ضروريًا أيضًا، حيث لا يمكن تجاهل الفقر الجماعي والأعمال التجارية الصغيرة الضعيفة ماليًا أيضًا. بالنسبة لاقتصاد مثل اقتصاد تركيا المثقل بالديون من حيث العملة الصعبة، فإن تحقيق هذا التوازن سيكون مهمة صعبة للغاية بالفعل.

سيتطلب تحقيق أهداف التنمية على المدى المتوسط ​​معالجة قضايا تتجاوز الاقتصاد، مثل التعليم والسياسة الخارجية.

سيراقب المستثمرون والأسواق الدولية ليس فقط الانتخابات الرئاسية والبرلمانية القادمة المقرر إجراؤها في يونيو 2023، ولكن الدستور المرتقب وأيضًا الانتخابات المحلية في مارس 2024 للاقتناع بأن حقبة جديدة وأكثر استقرارًا قد بدأت.

إذا فازت أحزاب المعارضة في انتخابات عام 2023، فسيكون تطبيع السياسة وبناء الثقة على المدى القصير مهمة سهلة نسبيًا لأن لديهم بالفعل إجماعًا على ذلك.

 لن يواجه تحالفهم أي صعوبة في تحقيق هذه الأهداف قصيرة المدى. وسيظل انسجامهم ووحدتهم محل تساؤل، وسيكون نجاحهم المحتمل في الانتخابات المحلية لعام 2024 اختبارًا حاسمًا لتماسكهم واستمرارية السياسة. ومع ذلك، فإن تحقيق الأهداف على المدى المتوسط ​​سيكون أكثر صعوبة بالنسبة للمعارضة لأنها ستحصل على ميزانية حكومية ضعيفة للغاية من الناحية المالية ودين خارجي مبتدئ. بالإضافة إلى ذلك، بعد أكثر من أربع سنوات من الكساد الاقتصادي، سيكون لدى المجتمع توقعات كبيرة على مجموعة متنوعة من الجبهات، والتي سيكون من المستحيل تحقيقها في نفس الوقت.

على الرغم من أن السياسات الاقتصادية لأحزاب المعارضة لا تختلف بشكل كبير على المدى القصير، إلا أن نهجها تجاه السياسات المتعلقة بالإقراض من قبل البنوك الحكومية وتوفير الرعاية الاجتماعية يمكن أن يتسبب في نقاش حاد. وبالتالي، يجب أن يُنظر إلى الحكومة الجديدة على أنها هدنة مؤقتة بدلاً من سلام دائم عندما يتعلق الأمر بالمناقشات حول السياسات الاقتصادية لتركيا.

لا تريد الحكومة الحالية تنفيذ سياسة تهدئة وتطبيع، وحتى لو فعلت ذلك، فمن المحتمل أن يكون لها تأثير محدود فقط بسبب عدم الثقة في استمرارية سياستها.

 اذ لا تتضمن رؤيتها حلولاً لمشاكل البلاد الاقتصادية على المدى المتوسط ​​وبدلاً من ذلك تمارس ضغوطًا أكبر عليها.

 في حالة فوز أردوغان في الانتخابات المقبلة، فمن المرجح أن تفرض الحكومة ضوابط أكثر صرامة على رأس المال لحسابات الودائع بالعملات الأجنبية أو تتطلع إلى بناء علاقات مالية جديدة من خلال تقديم تنازلات في مجال السياسة الخارجية.

لن يكون لدى الحكومة مساحة كافية لتنفيذ الإصلاحات الهيكلية، وبالتالي ستحاول على الأرجح القضاء على أعراض المشكلة من خلال تقييد الأسواق الحرة بشدة.

ستكون العمالة والقروض الرخيصة هي الأدوات الرئيسية المستخدمة للحفاظ على عمل الاقتصاد ومن المرجح أن يتم تكثيف الضغط العام لجعل الناس يطيعون.

بغض النظر عمن يخرج منتصرا في عام 2023، سواء كانت الحكومة الحالية أو تحالف المعارضة ، فسيتعين عليهم النضال من أجل اقتصاد أفضل وسط ظروف مالية دولية صعبة.

بدأت البنوك المركزية الرائدة في العالم الغربي تطبيع سياستها بعد جائحة وصلت معدلات التضخم إلى أعلى مستوياتها خلال الأربعين عامًا الماضية، مما سيزيد من تكلفة التمويل الخارجي لتركيا.

 إن اقتصادات الاتحاد الأوروبي وبريطانيا، التي تمثل ما يقرب من نصف صادرات تركيا، على وشك الانكماش.

تنحدر تركيا إلى القاع بين الأسواق الناشئة وتقترب من مجموعة البلدان - بما في ذلك باكستان وتونس ومصر - حيث يشك المقرضون الأجانب بشدة في قدرتهم على سداد الديون في الوقت المحدد.

 لذلك، فإن السياسات الصحيحة والدعم العام القوي لن يكونا كافيين لتحقيق أهداف متوسطة المدى في هذه البيئة الدولية الصعبة. بغض النظر عما سيحدث في يونيو 2023، تواجه تركيا طريقًا صعبًا اقتصاديًا.

عن "أحوال" تركية



انشر مقالك

لإرسال مقال للنشر في حفريات اضغط هنا سياسة استقبال المساهمات
الصفحة الرئيسية