ما هو مصير اللاجئين في تركيا مع اقتراب انتخابات عام 2023؟

من أجل أن تتغلب تركيا على أزمة اللاجئين، تحتاج النخب إلى قبول الواقع الجديد للبلاد، وتغيير خطابهم، واعادة النظر في سياسات الاندماج التي تعزز الانسجام الاجتماعي وتحمي المقيمين الجدد في تركيا.

في العقد الماضي، أدى تدفق اللاجئين والمهاجرين من البلدان المجاورة التي مزقتها الحرب إلى إحداث تحول في تركيا.

  تستضيف تركيا اليوم ما يزيد عن خمسة ملايين لاجئ ومهاجر، أكثر من أي دولة أخرى.

حوّل هؤلاء السكان الجدد تركيا من دولة متجانسة نسبيًا تتألف إلى حد كبير من العرق التركي وأقلية كردية كبيرة (وإن كانت مكبوتة) إلى بلد أكثر تنوعًا يضم ملايين العرب والأفغان.

 كان لهذا التغيير الديموغرافي تأثير كبير على تركيا، البلد الذي عرفته القومية العرقية منذ فترة طويلة والذي يتمتع بخبرة قليلة في استيعاب المتحدثين غير الأتراك.

في الواقع، أصبح عدد اللاجئين المتزايد قضية سياسية رئيسية في تركيا، حيث أشار كل من الناخبين والسياسيين إلى ذلك باعتباره أحد أكبر المشاكل وأكثرها إلحاحًا في البلاد.

 أدى الانهيار الاقتصادي المستمر في تركيا، والذي يتميز بمعدلات تضخم وبطالة غير مسبوقة، إلى ازدياد الجدل حول أزمة اللاجئين في البلاد، مما ساهم في زيادة التضليل والعنف ضد اللاجئين.

في الوقت الذي تتجه فيه تركيا نحو انتخابات مثيرة للجدل من المتوقع إجراؤها في يونيو 2023، من المرجح أن تهيمن قضية اللاجئين وتلعب دورًا مهمًا كقضية انتخابية.

في عام 2002، استضافت تركيا ما يقدر بخمسة آلاف لاجئ وطالب لجوء، معظمهم من إيران والعراق المجاورتين.

وبعد عشرين عامًا، ارتفع هذا العدد، وفقًا للحكومة التركية، إلى ستة ملايين شخص، أربعة ملايين منهم من سوريا ومليونان من العراق وأفغانستان وإيران ودول أخرى.

التقديرات غير الرسمية، والتي تشمل اللاجئين غير المسجلين وغير المسجلين، أعلى من ذلك.

بناءً على الأرقام الرسمية، يمثل اللاجئون الآن حوالي 7٪ من سكان تركيا، وأصبح العرب ثاني أكبر أقلية عرقية في البلاد بعد الأكراد ، الذين يشكلون 15-20٪ من السكان.

يصعب على المجتمع التركي تجاهل هذا الواقع الجديد، حيث تتركز الغالبية العظمى من اللاجئين في المدن الكبرى، حيث يعيشون جنبًا إلى جنب مع المواطنين الأتراك.

للحد من عدد اللاجئين في كل محافظة - وتهدئة التوترات الاجتماعية بين اللاجئين والمواطنين - عززت الحكومة نظام حماية قائم على المحافظة، يطالب اللاجئين بالتسجيل لدى السلطات المحلية في المدينة التي تم توطينهم فيها.

بموجب هذا النظام، يمكن للاجئين الوصول إلى الخدمات والحقوق فقط داخل مدنهم المسجلين فيها ويجب عليهم الحصول على تصاريح للسفر بين المدن الاخرى.

ومع ذلك، يجد العديد من اللاجئين صعوبة في العيش والعمل في هذه المواقع ويتدفقون بدلاً من ذلك إلى مدن أكبر مثل اسطنبول وإزمير، حيث يمكنهم العثور على وظائف وإنشاء أعمال تجارية، غالبًا في الاقتصاد غير الرسمي.

اسطنبول هي أكبر مدينة في تركيا، ويبلغ عدد سكانها 15 مليون نسمة، تضم رسميًا أكثر من نصف مليون لاجئ سوري؛ مع اللاجئين غير المسجلين ، فإن العدد أعلى من ذلك.

بالنسبة لتركيا، فإن العبء الاقتصادي لاستضافة هذا العدد الكبير من اللاجئين كبير.

يقدر بعض الخبراء أنه خلال العقد الماضي، أنفقت أنقرة 100 مليار دولار على الإسكان والرعاية الطبية والتعليم للاجئين السوريين. وفقًا لأحد الخبراء، فإن تعليم الأطفال اللاجئين وحده يكلف تركيا أكثر من 1.5 مليار ليرة تركية (83 مليون دولار) سنويًا.

منح الاتحاد الأوروبي، أكبر مصدر لتركيا للمساعدات المتعلقة باللاجئين، البلاد ستة مليارات يورو (6.1 مليار دولار) بين عامي 2016 و 2019 ووعد بثلاثة مليارات يورو أخرى (3 مليارات دولار) للفترة 2021-2024. ومع ذلك، فإن هذه المبالغ ليست سوى جزء بسيط من احتياجات تركيا.

الحكومة التركية مسؤولة أيضًا عن أمن وحياة حوالي 2.5 مليون سوري يعيشون في الأراضي التي تحتلها تركيا في شمال سوريا، نصفهم نازحون داخليًا.

وإذا أرادت تركيا إقناع اللاجئين السوريين بالعودة إلى سوريا، فعليها الاستمرار في الإنفاق: لقد وعدت الحكومة التركية بإكمال بناء مائة ألف وحدة سكنية في هذه المناطق بحلول نهاية عام 2022.

يتفق الشريكان الرئيسيان لحزب الشعب الجمهور والحزب الصالح ، وهما حزب الديمقراطية والتقدم وحزب المستقبل، يرأس الحزبان ، على التوالي، كل من علي باباجان وأحمد داوود أوغلو، وهما عضوان سابقان في مجلس الوزراء من حزب العدالة والتنمية بزعامة أردوغان، والذي يرى كثير من الناس في تركيا أنه مذنب بالارتباط بأزمة اللاجئين.

 يجادل الرجال الآن بأن سياسة الباب المفتوح في تركيا أصبحت غير مستدامة، وهم يدعمون بشكل قاطع إرسال لاجئين سوريين إلى مكان آخر.

يروج حزب الديمقراطية والتقدم لإرسال اللاجئين إلى دول ثالثة، بما في ذلك الدول الأوروبية. كحل مؤقت، في هذه الأثناء، يدعو حزب المستقبل إلى سياسة أكثر صرامة للحد من تنقل اللاجئين داخل تركيا، بحجة أن اللاجئين يجب أن يعيشوا في مخيمات أو مناطق معيشية محددة بدلاً من "الاختلاط في حياة المدينة دون إشراف".

ثاني أكبر حزب معارض في البرلمان التركي، وهو حزب الشعوب الديمقراطي، الذي يهيمن عليه الأكراد ويساري بشدة، لديه مقاربة إنسانية لقضية اللاجئين أكثر من أي حزب رئيسي آخر، وينتقد بشدة كلاً من حزب العدالة والتنمية وحزب الحركة القومية وكذلك أحزاب المعارضة الأخرى بتسييس قضية اللاجئين لتحقيق مكاسب سياسية. وهو الحزب الوحيد في البرلمان الذي يشير باستمرار إلى "حقوق المهاجرين واللاجئين" في خطابه ويدين حالات العنف ضد اللاجئين في تركيا.

مع اقتراب موعد الانتخابات التركية في يونيو 2023 في شكل سباق متصاعد  بشكل متزايد بين أردوغان والمعارضة ستصبح مسألة اللاجئين أكثر بروزًا.

بعد أن لاحظوا الوزن العاطفي والسياسي الذي يعطيه الناخبون لهذه القضية، فمن المرجح أن يجعل المرشحون هذه القضية مركزية في حملاتهم، سواء من خلال توجيه تهديدات ضد اللاجئين أو من خلال تعليق الأزمة على نقص الدعم الدولي.

لن يؤدي هذا الخطاب إلا إلى تفاقم المشاعر المعادية للاجئين والهجمات العنيفة على اللاجئين.

لكن قضية اللاجئين لن تختفي بعد الانتخابات بغض النظر عمن سيفوز.

حوالي ثمانمائة لاجئ يعودون إلى سوريا من تركيا على أساس أسبوعي الآن، وهو معدل أقل بكثير من نوع الهجرة الجماعية اللازمة لتحقيق أهداف إعادة التوطين لدى العديد من الأطراف.

 إن العدد الهائل للاجئين السوريين في تركيا يقزم حتى خطط البناء الأكثر طموحًا للحكومة في شمال سوريا.

بالإضافة إلى ذلك، على الرغم من العداء المتزايد الذي يشعرون به ضدهم، فإن معظم اللاجئين في تركيا يريدون البقاء: وفقًا لمسح أجرته المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين لعام 2020 ، يقول 78 بالمائة من اللاجئين إنهم لا يريدون المغادرة، مقارنة بـ 17 بالمائة فقط في عام 2017.

اللاجئون في تركيا موجودون للبقاء، في كثير من  الحالات. بدلاً من التظاهر بأن الخطة قصيرة المدى لإعادة التوطين الجماعي واقعية، يجب على القادة السياسيين في تركيا أن يدركوا هذا الواقع وسياسات الاندماج التي تعزز الانسجام الاجتماعي بين المواطنين والمهاجرين وتحمي سكان تركيا الجدد من العنف والتضليل والاستغلال.

عن "أحوال" تركية